图为广东省深圳市南山区委安排部副部长、区直机关工委书记唐都在新时代底层党树立异研讨行现场交流会上讲话。

  2022年，咱们构建了“五长六岗”社区办理作业机制，简略来说，便是安排区、大街、社区干部和居民主干担任理事长、社长、片长、网格长、楼栋长，增强社区力气；发起社区党员、热心大众等招领名单办理、诉求采办、关爱服务、胶葛调处、邻里合作、文明劝导6个岗位，深度参加社区办理。我计划经过5个比方来陈述，编制便是“实践比方+作业法子+启示因子”。

  第一个比方：关于目标和力气。南头大街田厦社区有个南贸商场，脏乱差是它的代名词。前些年，年年整治年年乱，商户配合度低。上一年，大街就用了一招，完成了由乱到治，洁而雅成了它的形容词。哪一招？是使用商户潮汕籍多、同乡会号召力强的优势，发起同乡会会长带动老乡参加商场的“六岗”服务，以往需求出动大街法律队摆平的事，“六岗”人员几句“潮汕话”就搞定了。发起大众服务大众是咱们规划“五长六岗”机制的初衷，也的确管用。南山区现有101个社区，210万实践办理人口，均匀每个社区要服务2万多的居民，光靠20-30名社区作业人员，不现实也不靠谱。本年全区增加了227名专职网格员，到达1844名。尽管南山财务还行，但光靠加钱买人，难以久远。所以，咱们要求社区党委守时更新并守时检查“五长六岗”名单，倒逼社区党委去发现联合培育居民主干、小区能人，现在“五长六岗”部队中多半以上都是热心居民，服务社区的力气史无前例强壮。这给咱们的启示便是，社区党委不能只要行政思维和手法，更不能大包大揽，要把发起居民服务居民作为思维习惯和肌肉回忆，把办理目标尽可能转化成办理力气，才干把社区办理搞得顺、搞得好。

  第二个比方：关于单元和细胞。上一年咱们参加市广电的“民心桥”节目，在直播当天，收到大众意见主张一共187条，但有102条都是来自一个小区，投诉同一个问题。哪个小区哪个问题呢？便是沙河大街某小区反映污水处理厂的选址问题。这个小区业主全体素质比较高，平常都很忙，但这么统一和集中反映同一个问题，后续还剧烈，适当不合常理。过后复盘，发现一个重要短板，便是小区没有树立楼栋长部队，社区在及时感知“弱信号”、搜集民生诉求上挂了空挡。为此，咱们在该小区试点“五长六岗”机制，发起党员、热心居民组成小区楼栋长部队，让楼栋长发挥侦查员和调解员的效果，树立守时交流洽谈机制，协助做好居民思想作业，有用化解群体性危险。咱们把“五长”中的楼栋长作为突破口和要害点，专门出台逐渐加强楼栋长部队建造的若干办法，拿出建造“楼栋长驿站”、规范楼栋长身份形象、推进各级楼栋长联合会实体化运作等21条实打实举动，将办理单元从小区进一步延伸至2.89万幢居民楼栋。这给咱们的启示便是，社区办理有必要不断延伸办理末梢，细化办理单元，将办理颗粒度从居民小区这种“单元”层级准确到居民楼栋这种“细胞”层级，才干把精准精密的要求落到实处。

  第三个比方：美观和好用。南山区有116个党群服务中心，不少党群服务中心门可罗雀，日活100人都不得了了，去的大多都是白叟，少儿、家庭妇女。但有个社区党群服务中心，人气反常火爆，许多年轻人都去打卡，月活到达7000多人次，每月有近一半社区的居民都去待过。并且，社区的自安排有一百多个，社区百团在社区办理中竞相开放，为楼栋长和“六岗”部队供给充分的源头活水。前不久，主题教育中心第七巡回辅导组到文竹园社区调研，点评“不只建得好，并且用得好，让居民喜爱来、乐意来，值得点赞转发”。这背面的奥妙是啥？最主要的一条，便是亲民化。打造纯大众服务和活动的空间，社区作业在邻近的另一个场所，全体家装规划风格现代时髦、极简新鲜，不搞大红大紫，宣示性展现性的内容尽可能少，服务性大众性的内容尽可能多，许多大众说，“这是最不像党群服务中心的党群服务中心”。来党群服务中心的人多了，就便利做“送上门来的大众作业”，就清楚明了居民主干和小区能人，五长六岗的名单就能一直在优化强大。这给咱们的启示便是，有美观好用的党群阵地，才干招引居民前来活动、拉近间隔、发起大众，才干助力社区党委集合更多资源。接下来，咱们还将深化“党群新貌”举动，朝着亲民化、特征化、集成化、商场化的方向，现有的进行微改造，新建的力求高颜值，并运用高铁站监测人流量的技能办法，每个月发布党群服务中心热力指数，展开“党群优选”评比，优化执行公共物业返还联审机制，探究商场化运维形式，全力打造“就事来这问问、谈事来这坐坐、干事来这看看、没事来这玩玩”的网红打卡阵地。

  第四个故事：激动和盲动。小邬是住在沙河大街某小区的商场监督办理局党员干部，自动到社区报上自己的名字去参加“六岗”中的文明劝导岗，起先无比热心，后来无所事事，最终无影无踪。咱们很疑问地问他，他说“刚来很激动，后来很盲动，来了不知道干什么”。小邬不是个案，不少居民也报上自己的名字去参加社区自愿服务，咱们热心高涨来到社区后发现不知道干什么、怎么干。短少准则化安排，作业机制的不畅造成了供需失衡、资源糟蹋。“五长六岗”作业机制很重要的一个功用，便是定岗定责，让不同的下沉力气有序导入注入融入社区办理中去。比方，深化党员“双签到”准则，经过设置社区服务岗、拟定需求清单和共建清单、实施积分办理、签到状况进干部档案等举动，进一步固化、细化、量化党员到社区签到岗位和使命。这给咱们的启示便是，底层办理重心下移过程中，疏通资源接受和联接机制很要害，经过定岗定责定使命，实施清单化、项目化、准则化办理，才干让社区办理拎得清、抓得紧。

  第五个故事：靠前和靠钱。居住在蛇口大街南水小区的魏大姐是小区楼栋长，在小区里运营一家小卖铺，小卖铺门口搭了个遮阳棚，本年初小区展开环境归纳整治时，魏大姐回绝撤除遮阳棚，接近的几个商铺也跟风不拆。后来，大街在小区公示楼栋长人员名单，邻居们得知魏大姐是楼栋长，魏大姐也意识到楼栋长身份顺便的荣誉和职责，自动撤除遮阳棚，一起也带动了接近商铺店东撤除。在一次“楼栋长夜话”时，她自嘲自从做了楼栋长后，啥权利没有还倒贴不少时刻和电话费。这也引起咱们反思，居民走到社区办理前台后，怎么继续坚持参加热心？在推广“五长六岗”机制中，咱们完善了居民荣誉准则，如，展开居民自愿者、最美楼栋长赞誉，让咱们有荣誉感。一起，咱们也探究公益性和商场化结合的鼓励配套办法，如，建立社区公益慈悲基金，为参加社区办理居民给予物质鼓励；推进楼栋长联合会承当项目化服务，给予楼栋长履职补助；推进热心居民与自愿者部队身份互认、作业互认，依照自愿者规范给予补助等。这给咱们的启示便是，发起居民靠前发挥效果需求一体化鼓励，没有钱不可，只靠钱也不可，要归纳运用公益化、社会化、商场化的鼓励手法，才干更好增强社区党委的政治功用和安排功用。