下好区域和谐展开“一盘棋”

  四川地域宽广、地舆差异显着，逐步构成成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区等5个区域经济板块。

  四川于2019年末发动编制五大片区疆土空间规划，并于本年8月获省政府正式批复。这是五大片区首部“多规合一”的跨市（州）区域型专项规划，对《四川省疆土空间规划（2021—2035年）》进行了深化细化，偏重统筹各类资源在市（州）之间的协同布局，促进各片区差异化、高质量展开。

  五大片区规划别离有哪些亮点？各片区筹办下好区域和谐展开“一盘棋”？11月4日，省政府新闻办举办成都平原经济区等五大片区疆土空间规划新闻发布会进行解读。

  成都平原经济区包括成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安、资阳8市，以全省约18%的土地贡献了60%以上的区域出产总值，集聚了超50%非活动人口。全省经济展开的“领头羊”筹办进一步统筹促进区内8市联动展开？

  自然资源厅副厅长罗旭刚介绍，经过统筹各类资源要素，《成都平原经济区疆土空间规划（2021—2035年）》（简称《规划》）构建以“内圈同城化、全域一体化”为主要特征的疆土空间维护使用新格局。

  “内圈同城化”，即成都都市圈的成都、德阳、眉山、资阳4市杰出各地优势特征，加强工业链上下游协同协作，共建电子信息、配备制作工业集群。“全域一体化”，即促进区内8市和谐联动展开。一方面，推进一批跨市域协作示范区建造，比方推进成德绵工业联动区建造、雅安与成都共建亚蓉欧雅安组货基地等；另一方面，推进7个毗连区域展开交融展开试点，如成都市蒲江县与眉山市丹棱县热销以晚熟柑橘等为主打产品的区域特征农业。

  以“同乘化”促同城化，《规划》清晰，推进成都城市轨道交通线网有序向德阳、眉山、资阳延伸；规划成都都市圈环线市铁路直连，完成成都都市圈内1小时通勤、成都平原经济区内各市1小时可达。

  川南经济区包括自贡、泸州、内江、宜宾4市，2023年区域出产总值破万亿元，经济总量位居全省第二。但是该区域面对中心城市能级缺乏，要点工业、公共服务等范畴穿插重复问题。对此，《川南经济区疆土空间规划（2021—2035年）》（简称《规划》）进一步引导乡镇和工业空间高效集聚。

  筹办助推该区域加速打造四川第二经济增长极？《规划》提出，要点打造宜宾-泸州组团与内江自贡同城化区域两个乡镇展开极核，引导人口、工业向两大极核搬运和集聚，宜宾、泸州组团建造川南省域经济副中心，内江、自贡快速推进同城化展开，经过“两两协同”整合优化乡镇空间。

  “宜宾、泸州杰出沿江布局、岸线开发和港口建造等方面统筹，内江、自贡推进空间相向集聚展开，共建协作园区。”自然资源厅疆土空间规划局局长杨健介绍。

  以该区域优势工业白酒为例，《规划》提出构建区域白酒全工业链，以宜宾、泸州为出产基地和品牌立异基地，带动内江、自贡展开原粮栽培、规划包装、基酒酿制等相关工业，培养一批优质白酒工业集聚区。

  4市还将一起推进南向敞开门户纽带建造——协同重庆共建长江上游航运纽带，建造川南渝西区域协作渠道，提高面向滇黔的辐射才能，构成“毗连互联，通江达海”的区域敞开新格局。

  川东北经济区包括广元、南充、广安、达州、巴中5市，基础设施短板问题状况杰出，归纳交通运送系统支撑才能弱。《川东北经济区疆土空间规划（2021—2035年）》提出以铁路和高速公路为要点，打造连南接北、内引外联、通江达海的对外归纳运送通道。

  铁路网络方面，推进成达万高铁、西渝高铁、汉巴南铁路等铁路建造，研讨证明南充至广安铁路。其间，西渝高铁建成后，西安至重庆的旅程时刻将从现在的6小时缩短至2个半小时，极大便当川东北经济区等沿线的大众出行。

  航空港口纽带方面，新建广安机场、万源支线机场，建造达州通用机场，扩建广元盘龙机场、南充高坪机场，有序推进达州金垭机场二期建造，建成阆中古城机场。

  高速公路方面，以达州至万州直线快速通道等严重交通设施为支撑，打通毗连区域交通瓶颈，提高出川大通道归纳运送通行才能。

  攀西经济区包括攀枝花市和凉山州，是国家重要的战略性矿藏资源富集区。《攀西经济区疆土空间规划（2021—2035年）》（简称《规划》）清晰“建造国家战略资源立异开发试验区”战略定位，提出建成世界级钒钛工业基地、我国重要的稀土研制制作中心和有色金属深加工基地，打造国内资源富集地科学开发使用资源的示范区。

  攀西经济区矿藏资源丰富，钒钛磁铁矿资源储量居全国第一位、稀土氧化物居全国第一位。《规划》坚持攀西经济区“一盘棋”，以钒钛和稀土等战略性矿藏资源为中心，以工业链分工为导向，全体统筹相关工业园区的功用分工与布局优化，推进攀枝花和凉山州出产要素双向活动，共建钒钛、稀土优势工业集群。

  以钒钛工业为例，《规划》提出，支撑攀枝花市、西昌市、会理市、盐边县、米易县、德昌县协同布局工业渠道，保证钒钛工业用地需求，共建世界级钒钛工业基地。各地各有偏重，攀枝花市依托钒钛归纳使用渠道，聚集航空航天、医药等范畴；会理市、盐边县、米易县、德昌县以钒钛工业的上游和中游为主，聚集采选、初级加工、中端产品加工、配套机械制作和资源循环使用。

  川西北生态示范区包括甘孜州和阿坝州，均为国家级要点生态功用区，担负水源修养、生物多样性维护等重要使命使命。一起，甘孜州旅行数据立异高，阿坝州也备受游客喜爱。筹办统筹好展开和维护？

  《川西北生态示范区疆土空间规划（2021—2035年）》（简称《规划》）清晰了“面上维护、点上开发”的基本原则。

  “《规划》针对性提出‘三增三减’整体战略。”省疆土空间规划研讨院院长王永峰解说，便是添加生态管控层次，削减维护开发对立；添加特征农牧业空间及产出，削减低效农牧地；添加公共服务、旅行服务用地空间，削减低效搁置建造用地。

  环绕全域旅行，《规划》提出将要点建造10条精品旅行线路，同步完善旅行服务中心系统，打造康定-泸定归纳服务中心，建造松潘、茂县等7个片区旅行集散中心，培养香格里拉、漳扎等9个旅行中心乡镇和南坪等18个旅行服务型乡镇，逐步构成全域旅行的服务支撑网络。（四川日报全媒体记者 王若晔 兰珍）

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